在教职工代表大会和工会会员代表大会（以下简称“两代会”）召开期间，代表向大会提出提案是代表反映群众的建议和要求，行使民主权利，参与管理学校事务的一种重要形式。为更好地做好“两代会”提案工作，根据《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》的有关规定制订本暂行办法。

一、提案工作委员会的组成

提案工作委员会在“两代会”主席团领导下，负责提案工作。提案工作委员会的成员应为本届“两代会”代表，由“两代会”主席团提名，实行常任制，届内成员如需调整，要经主席团确认。

提案工作委员会设主任1名、副主任和委员各若干名。主任由校领导担任，成员由校工会专职干部、有关职能部门代表等组成。

二、提案工作委员会的职责

1．负责组织和征集提案；

2．对提案审查立案，建议承办单位；

3．对提案的办理情况进行检查和督促，推动承办单位认真办理、落实提案。根据实际需要，组织提案人与承办单位座谈或实地考察。对提案办理得不够认真的，向学校党政联席会议提出意见，督促承办单位重新办理。

4．开展优秀提案评比；

5．向“两代会”主席团报告工作；

6．向“两代会”报告提案的审查立案和落实情况等项工作。提案工作委员会在“两代会”召开之前要进行提案立案审查和研究对提案落实情况的意见，准备向“两代会”报告的文件。

三、提案的征集和提出

1．教代会提案工作委员会于教代会召开之前向代表发出提案征集通知。提案由“两代会”代表提出，并须经二名以上正式代表签字附议。

2．提案内容要事实清楚，实事求是，按一事一案提出。

3．提案内容必须齐全，包括案名、理由、建议或措施等三部分。

4．提案用纸由大会统一印发，需用钢笔书写或电脑打印，字迹清楚。允许另附页补充。

5．提案表必须在规定的截止日期前交提案工作委员会或大会秘书处，逾期的列为下次处理提案。

四、提案的审查和立案

提案审查和立案工作一般应在“两代会”召开前完成，以便“两代会”召开时，提案工作委员会及时报告本次会议提案征集和立案情况。

1．提案的审查

代表提出的提案由“两代会”提案工作委员会进行审查。根据提案内容是否属于本校和“两代会”的职权范围，是否符合党和国家的方针政策、法规，是否符合提案的技术规范等三个方面，确定是否合格。提案工作委员会对相同或类似提案可合并处理。

2．提案的立案

审查合格的提案，由提案工作委员会根据提案内容分析研究，确定是否立案。对符合党和国家政策法规，有条件办理，又确实需要办理的提案，经提案工作委员会半数以上委员同意给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案。

3．下列内容可列为提案

（1）有关本校贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及上级有关规定的建议和方案；

（2）有关本校发展、改革、教学、科研、生产、基建、生活服务及其他行政事务等方面的工作和精神文明建设方面（如思想政治工作、校风、学风等）的建议和方案；

（3）涉及众多教职工切身利益，影响面较大的意见及教职工关心的其他方面的建议。

4．下述内容不列为提案

（1）同国家、政府现行法律、法令、政策相悖的问题；

（2）纯属党、团及人民团体、民主党派内部的问题；

（3）纯属个人的具体问题；

（4）不在学校职权范围内处理的问题。

五、提案的办理

经审查同意立案的提案，由“两代会”提案工作委员会按内容提出意见，并交分管领导审阅后，分别送交有关承办部门办理，同时做好提案交办的文字登记。提案办理完毕，承办部门的答复处理结果由提案工作委员会送提案人阅知，提案人应在一个月内对答复处理结果提出反馈意见。

提案办理工作应当有领导分管，有专人负责。健全制度，严格程序。对涉及两个以上单位协同办理的提案，主办单位和协办单位应当积极配合，主动协商解决。提案的办理过程中，承办单位应当加强与提案人的联系，及时沟通情况，共同研究落实提案的措施。

六、提案的答复

1．承办时限：自交办之日起一个月内办结。承办提案的答复意见应签署在提案原件上，并交校工会存档。

2．承办单位也可与主提者及时沟通，并形成文字意见。

3．提案人对答复的反馈意见，可直接反映给承办单位和提案工作委员会。

4．提案工作委员会综合提案办理的情况和提案人的反馈意见，向“两代会”报告提案的答复情况和落实情况。

七、提案的督办

为保证提案在规定期限内高质量地全部办复完毕，提案工作委员会委派专人与承办部门保持密切的联系，负责督办。及时了解情况，掌握办理进度，研究解决问题，将执行情况通报“两代会”主席团，表扬办理快、质量好的单位，督促差的部门。

八、提案工作的统计和总结

提案工作委员会要认真做好提案办理统计和总结，及时向代表通报各部门办理提案的进展情况，使代表了解情况，发表意见，集思广益。并负责向下一次“两代会”报告提案处理结果。

为进一步提高“两代会”提案的质量，充分发挥“两代会”及其代表在促进学校改革、发展与建设中的作用，将开展优秀提案评选工作，对切合教职工的切身利益，符合学校的整体发展，有主题内容，有建议措施，表达也较为规范的提案将被评为“优秀提案”并给予物质鼓励。

每年的提案目录将列入工会网页，以供代表在撰写提案时能查看以往的提案情况，避免同一个问题反复提出，并将以适当方式公布提案内容。

教职工代表大会提案工作委员会

                                2018年3月